ECF La ECF es un instrumento interactivo diseñado para llevar a cabo un análisis de la situación del actual sistema fitosanitario, y para ayudar a la ONPF a evaluar sus progresos durante la aplicación de la CIPF y de las normas internacionales sobre medidas fitosanitarias. La ECF está en consonancia con la estrategia de creación de capacidad fitosanitaria de la CIPF. Otros beneficios del instrumento son:
1. Determinar lagunas en el sistema fitosanitario que necesitan subsanarse.
2. Hacer un análisis de las partes interesadas y dar seguimiento a las que sean pertinentes para el sistema fitosanitario del país
3. Hacer un análisis del problema para determinar la causa fundamental de las lagunas señaladas
4. Examinar y documentar las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas que afronta la ONPF para la gestión de un sistema fitosanitario eficaz.
5. Ayudar a elaborar una estrategia para abordar las principales debilidades encontradas. La ECF incluye un instrumento de marco lógico que puede utilizarse para generar un marco estratégico destinado a mejorar el sistema fitosanitario del país.
La ECF es útil como instrumento para uso de las partes contratantes a fin de medir el progreso del desarrollo del sistema fitosanitario a lo largo del tiempo o como instrumento para los facilitadores de los donantes y los proveedores de asistencia técnica para crear o fortalecer la capacidad fitosanitaria en los países, según sea necesario.
La ECF tiene la finalidad de que se aplique con el ritmo que defina cada país. No es urgente terminar la ECF cuando se aplica como autoevaluación. Puede ser necesario fijar un plazo si hay un facilitador participante o si el país lo requiere a fin de desarrollar una estrategia o propuestas de proyectos para su financiación, ya sea a través del presupuesto nacional o a través de otras fuentes de financiación.
La ECF es modular y el usuario puede seleccionar los módulos que desee aplicar o repetir. No hay requisito de aplicación completa de la ECF cada vez que se inicie.
La ECF se puede utilizar en versiones: se pueden crear nuevas sesiones. Es necesario terminar los módulos seleccionados, todos o algunos, antes de hacer una nueva sesión.
Los países la pueden aplicar con más frecuencia o con menos frecuencia, según se requiera. La CIPF recomienda que la ECF se aplique con un intervalo mínimo de 3 años.
A continuación puede ver una breve descripción del proceso de ECF.
La ECF tiene el objetivo de que la pueda consultar el director de la ECF y hasta otros 8 coordinadores/editores o un facilitador externo de la ECF.
El director de la ECF es un nacional del país, que se encargará de velar por la aplicación y terminación de la ECF en el plazo previsto.
El coordinador/editor de la ECF es la persona asignada por el director de la ECF para terminar los módulos e instrumentos de planificación asociados, conjuntamente con un número de partes interesadas designadas de los sectores público y privado.
El facilitador externo de la ECF es la persona que está asignada para facilitar la ejecución de la ECF en uno o más países y sólo tiene derechos de lectura de los datos de la ECF. Esta persona puede tener acceso a la ECF mediante:
1. La persona contratada directamente por la CIPF/FAO para ejecutar la ECF en los proyectos de la CIPF o de la FAO.
2. La persona, .p. ej. un consultor u otra persona que esté a cargo de facilitar la ejecución de la ECF, a la que la CIPF haya dado acceso únicamente una vez que el punto de contacto de la CIPF autorice ese acceso a los datos de la ECF del país.
En la primera ejecución de la ECF o al comienzo de cada nueva sesión se presenta al usuario un procedimiento de configuración de tres etapas.
Etapa 1: Indicar a las personas que van a estar a cargo del proceso de ECF en el país.
Etapa 2: Selección de los módulos que son de interés para el país.
Fase 3: Asignar un coordinador para conducir los módulos en un contexto de partes interesadas (p. ej.: reunión o taller)
Los módulos están reunidos en ocho grupos. Se prevé que el director de la ECF designe a una persona para coordinar la finalización de cada conjunto de módulos que se le hayan asignado. Idealmente, el director de la ECF asignará a una persona con competencia en los temas de los módulos. Por lo tanto, se prevé que ocho personas coordinen la ECF en todo el país. En países con limitaciones de recursos humanos, una o pocas personas pueden dirigir y coordinar la totalidad de la ECF. Eso está bien.
Al final del módulo, se pide a las personas (usuarios) que hayan rellenado el módulo que señalen un máximo de cinco deficiencias o lagunas. Entonces éstas forman la base del proceso siguiente de tres pasos.
1. Análisis del problema: Los usuarios están invitados a examinar las deficiencias o lagunas observadas y a examinarlas de nuevo con actitud crítica y precisarlas.
2. Análisis FODA: Una vez de acuerdo sobre las debilidades a partir del análisis del problema, se pide a los usuarios que determinen los puntos fuertes de la ONPF, así como las amenazas y oportunidades en relación con las debilidades señaladas.
3. Marco lógico - Cuando se termine el cuadro de las FODA. A continuación se proporciona a los usuarios un instrumento para elaborar un marco lógico utilizando el análisis de las FODA y el análisis del problema como base.
Normalmente, si se aplica toda la ECF habrá 12 marcos lógicos producidos, uno específico para cada tema de los 12 módulos. El módulo de datos del país es un módulo de información solamente y no proporciona un proceso de marco lógico para aplicar.
El director de la ECF puede, a continuación, combinar o unificar los marcos lógicos realizados en una estrategia nacional de desarrollo fitosanitario y utilizarla como base para preparar proyectos para financiación de cualquier origen pertinente, nacional o internacional.
Más información sobre Planificación ECF ?
El director o facilitador externo de la ECF pueden ver en tiempo real la ejecución de la ECF y ver el avance hacia su finalización. Los editores, después de terminar los módulos e instrumentos de planificación asociados, presentarán una solicitud de validación al director de la ECF. Una vez que un módulo ha sido validado por el director de ECF, ya no se pueden hacer modificaciones al módulo o a sus resultados. El director de ECF es la única autoridad para volver a abrir un módulo para modificarlo. Una vez terminados todos los módulos, el director de ECF puede certificar que la ECF se ha terminado y cerrar la sesión. Una vez cerrada, nadie está autorizado a modificar cualquiera de los módulos o resultados de sus instrumentos de planificación asociados. En cualquier etapa del proceso, el director de la ECF tiene todos los derechos de introducir modificaciones, y el coordinador/editor de la ECF puede descargar, guardar, imprimir o copiar cualquier módulo o datos de cualquiera de los instrumentos de planificación asociados. El facilitador externo de la ECF no tiene permitido modificar los datos almacenados en el instrumento de la ECF, pero puede descargar, guardar, imprimir o copiar cualquier módulo o datos de cualquiera de los instrumentos de planificación asociados del país o países que lo hayan autorizado para tener acceso a los datos de de la ECF.