IPPC总结植物健康重点领域工作进展

2025年3月19日，罗马。植物检疫措施委员会第十九届会议（下称“CPM-19大会”）正如火如荼地进行，国际植物保护公约（下称“IPPC”）已在多个重点工作领域取得显著进展。根据《IPPC战略框架2020-2030》，IPPC设立了八个发展议程项目（DAI），作为全球植物健康保护的路线图。这些发展议程项目为实现IPPC“保护植物免受有害生物影响”的使命明确了重点方向。

今年，战略框架进入实施中期。在这一关键时刻。IPPC将回顾框架的实施情况，解决当下面临的挑战，抓住包括技术创新在内的新机遇，并调整下一步方向，以推进最具影响力和可持续性的植物保护措施。

IPPC ePhyto解决方案——自推出以来，IPPC ePhyto解决方案在全球范围内的采用率持续增长。截至2024年11月，已有136个国家注册接入IPPC ePhyto交换系统，其中53个国家通过通用国家系统（GeNS）接入，92个国家已开始积极收发ePhyto。ePhyto收发总量已超过700万份，平均每月交换约2万份。2024年，IPPC设立了ePhyto“多捐赠方信托基金”（MDTF）以支持系统运行，该基金现已开始接受成员国捐助。

商品专项植物检疫措施国际标准（下称“ISPM标准”）——作为新一代IPPC标准，商品专项ISPM标准旨在指导各国保护国际贸易商品，并应对进口管理中的挑战。IPPC预计到2028年将通过七项ISPM 46附录。2024年，IPPC在香蕉（Musa spp.）和鲜食芋头（Colocasia esculenta）两项标准的制定方面取得重要进展，相关标准预计将在2025年5月进入磋商阶段。昨日，CPM-19大会已通过ISPM 46的首个附录——《鲜食芒果（Mangifera indica）果实的国际运输》。

截至2024年12月，澳大利亚、加拿大、欧盟、法国、日本和新西兰已为此发展议程项目提供了资金支持。

管理电子商务与邮政快递运输途径——IPPC制作了一部关于电子商务的图解视频，并发布了关于管理网购商品经邮政或快递运输途径传播有害生物风险的指南。该指南自2023年发布以来已被下载逾千次，是迄今为止最受欢迎的指南之一。该指南在南锥体区域植物保护委员会（COSAVE）支持下已被译为西班牙语。IPPC在植检委第18届会议（下称“CPM-18大会”）期间组织了一场关于电子商务的边会，并在2024年国际植物健康日当天，在粮农组织总部展出了以之为主题的互动展览。此外，IPPC秘书处还在世界海关组织、万国邮政联盟、国际种子联盟组织的多场活动中做了关于电子商务与植物健康的介绍。IPPC观察系统还于2024年启动了一项电子商务的调查研究，相关研究成果将于2025年发布，并在2026年召开的第20届植检委会议上展示。

电子商务相关工作得到了加拿大方面的实物与资金援助。

就使用第三方机构制定指南——IPPC计划制定两份指南，分别为《授权机构执行植物检疫措施指南》和《植物检疫领域审计指南》。由于两者关联紧密，负责该发展议程项目的IPPC标准实施与能力建设委员会（IC）建议其协同开展。两份指南皆为植物检疫界当前的工作重心。其中，《植物检疫领域审计指南》已获得部分加拿大资金支持，但仍需额外资源才能启动工作。应植检委主席团请求，IPPC已于2023年起草并于2024年6月通过了《使用第三方机构指南》的投资说明书。

加强“全球有害生物灾情预警和响应系统”（下称“POARS系统”）——POARS系统指导小组负责监督该发展议程项目，已制定识别新兴有害生物的标准，并建立了一套用于预防、准备和应对的预警系统。该小组还评估了POARS系统治理选项，并分析了其在标准实施与能力建设委员会、其他IPPC机构及“非洲植物检疫计划”中所起的作用。目前，POARS系统试点项目已启动，并正在开展相关合作活动。

评估管理气候变化对植物健康的影响——负责该领域的植检委气候变化与植物检疫问题焦点小组制定了一份题为《气候变化对植物有害生物的影响：支持国家与区域植物保护组织的技术资源》的技术资料，已于2024年9月发布。此外，还成功举办了一系列关于“气候变化与植物检疫措施”的网络研讨会，吸引了约1500名线上参与者参与。IPPC国际植物检疫门户网站（IPP）上还新增了“气候变化对植物健康的影响”页面，汇集了丰富的资料与资源，即使在焦点小组任期到期之后仍将继续服务于大众。CPM-18大会延长了该焦点小组的任期，并制定了新版行动计划，该计划将在CPM-19大会上提交通过。

加拿大、爱尔兰和英国为该项目提供了资金支持。

此外，还有两个新焦点小组即将开始工作，分别聚焦于两大发展议程项目——一是建立植物检疫诊断实验室网络；二是协调全球植物检疫科研工作。

相关信息（宣传手册，便于调动资源）：

• 《投资植物健康：让所有人生活更美好》
• 《通过统一电子数据交换保障贸易安全》
• 《通过商品专项植物健康标准支持市场准入》
• 使用第三方机构指南》
• 《评估管理气候变化对植物健康的影响》
• 《建立植物检疫诊断实验室网络》
• 《建立全球植物检疫科研协调机制》