国际植物保护公约系统应大力加强能力建设,促进标准实施

Posted on Thu, 28 Nov 2019, 08:47

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2019年11月22日,罗马 – 2019年11月18日至22日,第五次国际植物保护公约(IPPC)标准实施与能力建设委员会(IC)会议在意大利罗马粮农组织总部召开。会议讨论了战略议题和工作计划,对标准实施与能力建设方面的植物检疫项目进行了审查,同意为实现 IPPC战略框架2020-2030的重大目标制定工作路线图。

有害生物爆发预警和响应系统

会议讨论了有关“有害生物暴发预警和响应系统”的行动,强调该系统要与IPPC战略目标一致,与其他行动和项目相协调,同意将国家报告义务(NRO),特别是有害生物报告纳入其中。

全球植物健康监测与电子商务

最近,国际植物检疫措施委员会执行局指出,IC对全球植物健康监测和电子商务工作指导不够。IC审查了这两个重点行动计划,认为要完成制定的工作计划还需要更多的资源支持。

标准实施与能力建设项目报告

会议对标准实施与能力建设有关的植物检疫项目进行了审查,包括IPPC秘书处现有的管理类型或资助类型的项目(新项目以及原有项目),IC参与的指导委员会(SC)的项目以及其它机构提交的项目。来自美洲农业合作研究所(IICA)、伦敦帝国理工学院、标准和贸易发展基金(STDF)和FAO分区域办事处的观察员,提交了反馈意见,并分享了他们的项目管理经验。会议批准了IPPC秘书处提交的三个新项目:

• 植物检疫项目,包括FAO资助的东部和南部非洲共同市场(COMESA)贸易便利化项目(2019-2023)中的提高植物检疫能力部分,旨在进行有害生物风险评估,启动使用ePhyto和预防有害生物暴发; • 欧盟项目,旨在支持IPPC战略框架的工作,包括商品和运输标准、有害生物暴发预警和响应系统,以及IPPC ePhyto系统推广应用(2020-2022); • 欧盟项目,资助IPPC标准实施,包括支持发展中国家参加会议,制定并实施两项标准草案(2020-2022)。

标准实施面临的挑战

会议讨论认为,标准制定过程中标准委员会(SC)提交的两个标准草案具有潜在挑战性。特别是,在修订第8号国际植物检疫措施标准时出现的挑战:特定区域内有害生物现状(2009-005)。标准委员会(SC)和标准实施与能力建设委员会(IC)认为,正在修改中的“有害生物现状指南”(2017-048)可以帮助解决此问题。此外,履约审查和支持系统(IRSS)项目对国家植物保护组织(NPPOs)提出的,对实体机构授权开展植物检疫措施工作的要求进行了研究,该结果可以提供指导,帮助成员国更好地理解在标准草案磋商中提出的异议。

重点讨论议题

会议审查了 标准实施与能力建设主题讨论表, t以便最大程度地利用资源,同意向国际植物检疫措施委员会(CPM)提交该表格,更改三个主题的排序,并增加该主题。

会议还同意,首先制定以下IPPC指南:

• 植物有害生物监测,指南修订版(2017-049) • 电子商务指南(2017-039) • ISPM-15指南(该指南可以涵盖多个主题)

会议报告发布在IPPC网站上: https://www.ippc.int/en/core-activities/capacity-development/capacity-development-committee/

会议照片请点击 网址:https://www.flickr.com/photos/[email protected]/albums/72157711848292823

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