БЛОГ: Защита растений и людей от вредных организмов – Африканская фитосанитарная программа на волне успеха

Автор: Секретарь Международной конвенции по карантину и защите растений (МККЗР) Энрико Перотти

Ежегодно около 40 процентов общемирового урожая сельскохозяйственных культур пропадает из-за вредных организмов, что приводит к экономическим потерям на сумму, превышающую 220 млрд долларов США, причем только инвазивные насекомые наносят ущерб не менее чем на 70 млрд долларов США. Риски набирают темпы. Экстремальные погодные явления, меняющийся характер распределения осадков и стремительное развитие торговли и туризма способствуют тому, что вредные организмы перемещаются быстрее и на более далекие расстояния, обосновываясь на новых территориях.

Африка с самыми высокими темпами роста населения в мире стоит на перепутье. Вредные для растений организмы ежегодно уничтожают от 30 до 60 процентов урожая, что приводит к экономическим потерям на сумму 65,5 млрд ¹ долларов США1, распространению голода, снижению продовольственной безопасности, уменьшению доходов сельских жителей, потере биоразнообразия и возникновению барьеров для доступа на международные рынки. С учетом того, что многие страны испытывают серьезные пробелы в своей способности эффективно выявлять очаги вредных организмов, бороться с ними и предотвращать их возникновение, Африка не может позволить себе ждать появления следующего очага вредных для растений организмов. Африка должна инвестировать в фитосанитарные системы и механизмы сейчас, чтобы защитить свои продовольственные товаропроводящие цепочки и получить лучший доступ на глобальные рынки.

Африканская фитосанитарная программа: Поворотный момент для сферы охраны здоровья растений в регионе

Африканская фитосанитарная программа (АФП) показывает, чего можно добиться, если страны выберут действие вместо уязвимости. АФП, пилотный этап которой начался в сентябре 2023 года, уже меняет то, как национальные органы охраны здоровья растений осуществляют мониторинг, выявление и принимают меры реагирования в отношении вредных для растений организмов, имеющих приоритетное значение, таких как красный пальмовый долгоносик и плодовые мухи.

В рамках АФП внедряются цифровые инструменты, процедуры и протоколы для проведения надзора, позволяющие странам осуществлять мониторинг вредных организмов в режиме реального времени. Благодаря доступности данных как в режиме онлайн, так и в режиме оффлайн, инспекторы на местах могут анализировать и создавать оповещения о вредных организмах, а также хранить данные в централизованной системе, повышающей эффективность принятия решений и улучшающей отслеживаемость.

Уникальная модель обучения инструкторов в рамках АФП еще больше усиливает потенциал в сфере охраны здоровья растений. На региональном уровне пять или шесть инспекторов по охране здоровья растений проходят обучение использованию цифровых инструментов, специально разработанных в рамках АФП. В свою очередь, в своих странах они обучают больше инспекторов по охране здоровья растений и другие заинтересованные стороны. Только за три года страны уже демонстрируют, к каким результатам может привести модернизация систем охраны здоровья растений: более эффективные системы раннего предупреждения в целях защиты посевов, надежные данные о статусе вредных организмов, уменьшение случаев выявления вредных организмов в экспортируемом урожае и более широкий доступ к новым рынкам. В Египте национальная организация по карантину и защите растений (НОКЗР) сообщает, что гармонизированные данные по результатам надзора и более качественные технические предложения вкупе с надежными данными о свободном от вредных организмов производстве таких ключевых культур, как цитрусовые, манго и виноград, оказали содействие открытию новых рынков в Доминиканской Республике и Перу. Кроме того, в переговорах со Вьетнамом, Индией, Китаем, Мексикой, Новой Зеландией, Японией и рядом африканских стран Египет по-прежнему опирается на получаемые в рамках АФП данные.

К июню 2026 года более 650 специалистов по фитосанитарии прошли обучение проведению мониторинга вредных организмов, имеющих приоритетное значение на региональном и национальном уровнях. Благодаря повышению качества данных, надзора, диагностики и анализа рисков страны могут принимать более эффективные меры против распространения вредных организмов, а также более эффективно соблюдать международные стандарты по охране здоровья растений. НОКЗР Кении сообщает, что угрозы, представляемые вирусом кустистости верхушки банана и фузариозным увяданием банана, находятся под контролем благодаря регулярному надзору с использованием инструментов АФП. Гвинея-Биссау, Демократическая Республика Конго, Египет, Замбия, Зимбабве, Камерун, Мали, Сьерра-Леоне и Уганда официально включили АФП в свои национальные фитосанитарные системы, повысив эффективность координации данных. Облачная ГИС-платформа АФП по-прежнему содействует этим усилиям, помогая обобщать результаты обследований на единой надежной платформе.

АФП, реализация которой осуществляется при координации со стороны Международной конвенции по карантину и защите растений (МККЗР) в сотрудничестве с Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Объединенных Наций (ФАО), Департаментом Африканского союза по вопросам сельского хозяйства, развития сельских районов, голубой экономики и устойчивой окружающей среды, Межафриканским советом по фитосанитарии Африканского союза и Ближневосточной и североафриканской организацией по карантину и защите растений, значительно расширилась. Начав с 11 стран: Гвинеи-Биссау, Демократической Республики Конго, Египта, Замбии, Зимбабве, Камеруна, Кении, Мали, Марокко, Сьерра-Леоне и Уганды, АФП расширилась, добавив еще девять стран на этапе 2: Алжир, Кабо-Верде, Либерию, Малави, Республику Конго, Сенегал, Тунис, Чад и Южную Африку.

Реализация этапа 3 начнется в июле 2026 года с проведения семинара по обучению инструкторов в Аддис-Абебе. Сейчас будет добавлено больше всего стран – к АФП присоединятся еще 18 стран, и количество обученных сотрудников достигнет критической массы. Это не просто масштабирование программы, это наращивание способности Африки масштабировать результаты в целях защиты растительных ресурсов от вредных организмов, в целях обеспечения продовольственной безопасности, более эффективной глобальной торговли и в целях противодействия последствиям изменения климата.

Успех АФП демонстрирует ценность стратегических партнерских связей, инвестирования в институциональные структуры, механизмы и человеческие ресурсы. Цена бездействия намного выше, чем требуется инвестиций; настало время действовать.

От Африки миру: поддержка глобальной системы для защиты здоровья растений

АФП соотносится с целью МККЗР по обеспечению способности стран применять гармонизированные меры, направленные на предотвращение распространения вредных организмов и на защиту продовольственной безопасности, торговли и окружающей среды. АФП способствует реализации 15-летней Стратегии Африканского союза по охране здоровья растений, цель которой – «создать динамичную, прочную и практичную систему охраны здоровья растений, которая защищает продовольственную безопасность, улучшает благосостояние и расширяет безопасную торговлю».

На успех Африки в реализации АФП обращают внимание. Во время запуска 3 этапа АФП Йемен будет участвовать в качестве наблюдателя, что подчеркивает растущую глобальную значимость программы, а также востребованность ее модели за пределами Африки. В настоящее время Секретариат МККЗР участвует в обсуждении применения модели АФП в других регионах, включая Тихоокеанский регион и Карибский бассейн.

В целях усиления сотрудничества и обеспечения максимальной отдачи от таких инициатив, как АФП, Секретариат МККЗР, ФАО, Африканский союз, а также международные и региональные партнеры проведут в июле 2026 года Форум стратегического партнерства. Вывод очевиден: инвестирование в сильные фитосанитарные системы – это не просто техническая необходимость, это неотложная экономическая и стратегическая задача. Такие инвестиции помогают защитить биоразнообразие и окружающую среду, укрепить продовольственную безопасность и благосостояние сельских жителей, а также помогают странам соблюдать требования международных рынков, тем самым содействуя экспорту высококачественных и безопасных сельскохозяйственных продуктов на глобальные рынки.