ВНИМАНИЕ: Взаимодействие и партнерство могут снизить риск, связанный с морскими контейнерами и содержащимися в них грузами

Брисбен, 17 июля 2023 года. В крайне глобализованном мире безопасная и беспрерывная торговля имеет первостепенное значение для обеспечения продовольственной безопасности и экономического роста. Морские контейнеры играют важную роль в глобальной торговле, поскольку служат связующей нитью между производителями и потребителями, обеспечивая наполненность магазинных полок, работу фабрик и заводов, рост экономики и поставку продуктов питания туда, где необходимо. Однако с теми же самыми морскими контейнерами и содержащимися в них грузами также могут перемещаться вредные для растений организмы, которые могут заселить новые территории и разрушить сельское хозяйство, нанести вред окружающей среде и представить угрозу для глобальной продовольственной безопасности. В целях минимизации фитосанитарного риска, связанного с международным перемещением морских контейнеров, Секретариат Международной конвенции по карантину и защите растений (МККЗР) и Целевая группа по морским контейнерам Комиссии по фитосанитарным мерам (КФМ) работают с договаривающимися сторонами и отраслевыми заинтересованными сторонами над проведением Международного семинара «Снижение фитосанитарного риска, представляемого морскими контейнерами и содержащимися в них грузами, и упрощение процедур международной торговли: Определение дальнейших действий». Трехдневный семинар (17-19 июля) начался сегодня в Брисбене, Квинсленд, Австралия. В роли принимающей стороны выступают Секретариат МККЗР и Министерство сельского хозяйства, рыболовства и лесоводства Австралии. Семинар, посмотреть который в режиме реального времени можно здесь, позволит участникам внести замечания по пересматриваемой Рекомендации КФМ № 6, призывающей национальные организации по карантину и защите растений (НОКЗР) предельно ограничить перемещение вредных организмов посредством обеспечения максимальной чистоты перевозимых по всему миру морских контейнеров, также известных как грузовые транспортные единицы (ГТЕ). Этот семинар также будет способствовать обсуждению доступных данных по фитосанитарному риску, представляемому международным перемещением морских контейнеров и содержащихся в них грузов, и определению общих мер по сокращению количества потенциальных вредных организмов и загрязняющих веществ, с минимальным воздействием на транспортные операции. Участники дадут свою оценку путям решения нормативного и ненормативного характера, которые в настоящее время рассматривает Целевая группа.

Эти обсуждения и дальнейшие результаты станут опорой для долгосрочной стратегии МККЗР по этому вопросу посредством обеспечения Целевой группы соответствующей информацией и справочными материалами для выработки эффективных вариантов управления фитосанитарным риском. Затем Целевая группа представит эти рекомендации на 18-й сессии КФМ в 2024 году.

Семинар в Брисбене опирается на обсуждения и взаимодействие, имевшие место на международном семинаре по сокращению случаев интродукции вредных организмов с морскими контейнерами, который состоялся в сентябре 2022 года в Лондоне, Соединенное Королевство. Таким образом, этот второй семинар подтверждает готовность сообщества МККЗР к участию, диалогу и партнерству в части снижения фитосанитарных рисков, связанных с международным перемещением морских контейнеров.

«Этот семинар – важная часть взаимодействия с заинтересованными сторонами, непосредственно вовлеченными в контейнерно-логистические операции, а также в содействие диалогу между регулирующими органами и представителями отрасли», – отметил недавно назначенный Председатель КФМ и бывший Председатель Целевой группы КФМ по морским контейнерам Грегори Вольф (Gregory Wolff).

«Этот семинар должен привести к дальнейшему определению и планированию принятия эффективных и практических подходов к снижению рисков распространения вредных для растений организмов при перемещении грузовых контейнеров. Семинар в Лондоне позволил успешно наметить общие основы снижения возможностей потенциального перемещения вредных для растений организмов. На этой неделе мы надеемся доработать эти основы», – добавил он. В семинаре принимают участие отраслевые заинтересованные стороны: владельцы контейнеров, производители контейнеров, судоходные компании, транспортно-экспедиторские компании, упаковщики, администрации портов, операторы морских терминалов, а также импортеры и экспортеры.

Решение сложной глобальной проблемы

Некоторые НОКЗР провели исследования в ряде стран и выяснили, что морские контейнеры могут быть в различной степени засорены. К наиболее распространенным засоряющим вредным организмам и загрязняющим элементам относятся: почва, растения, семена, улитки, слизни и пауки, которые могут находиться как на внутренней, так и на внешней поверхности морских контейнеров.

Загрязнение морских контейнеров может происходить в различных точках контейнерно-логистической цепи. Максимальное снижение и устранение риска – это сложный процесс, поскольку в него вовлечено множество сторон, а ответственность и обеспечение сохранности является важной частью потенциальных путей решения проблемы.

«Учитывая тот факт, что более 80% объема глобального товарооборота перемещается по морю и ежегодно по миру осуществляется более 241 млн контейнерных перевозок, морские контейнеры могут выступать в роли основного пути глобального распространения вредителей и болезней, оказывающих негативное воздействие на здоровье растений и на биозащиту окружающей среды, таких как капровый жук, коричнево-мраморный клоп, гигантская восточноафриканская улитка и красный огненный муравей», – отметила Главный инспектор Австралии по карантину и защите растений Габриэль Вивиан-Смит (Gabrielle Vivian-Smith).

По данным Министерства сельского хозяйства, рыболовства и лесоводства Австралии, если капровый жук (Trogoderma granarium) обоснуется в Австралии, то за 20 лет страна потеряет рынок сбыта для своих продуктов запаса и порядка 15,5 млрд австралийских долларов. Этот вредитель заражает более 100 товаров, в том числе такие сухие растительные продукты, как зерно, делая их непригодными для потребления человеком или животными. Хорошая новость заключается в том, что в настоящее время Австралия свободна от капрового жука и принимает все меры по предотвращению этого риска.

«Глобальная проблема требует глобальных решений, поэтому мы рады, что представители международного сообщества по карантину и защите растений, научно-исследовательские организации и представители отрасли собрались в Брисбене, Австралия, с целью совместной проработки этой проблемы и поиска рабочих решений», – отметила она. «Нам нужна эффективная стратегия снижения риска с целью сведения к минимуму возможностей для случайной интродукции, распространения и последующего воздействия этих вредных организмов на растения, сельское хозяйство, международную торговлю, контейнерные перевозки и международные отношения», – отметил Секретарь Международной конвенции по карантину и защите растений (МККЗР) Осама эль-Лисси (Osama El-Lissy).

«Однако сначала нам нужно сделать точную количественную оценку риска и повысить уровень общемировой осведомленности. Нам необходимо откровенно обсудить нашу общую ответственность и позаботиться о том, чтобы все вовлеченные стороны смогли внести свои предложения по путям решения, выявить оптимальные методы и определить дальнейший путь для слаженных действий. Поэтому результаты семинара будут учтены при выработке рекомендаций по практическим и устойчивым глобальным действиям», – добавил он.

КФМ, а также ее комитеты и технические группы, работают над устранением риска, связанного с международным перемещением морских контейнеров с 2008 года, когда эта тема была впервые предложена в качестве темы для разработки международного стандарта. В 2016 году была утверждена рекомендация КФМ по морским контейнерам, а в 2021 году Целевая группа по морским контейнерам представила свой доклад и внесла рекомендации по решению этой проблемы. С тех пор Целевая группа КФМ по морским контейнерам проводит свою работу и укрепляет международное взаимодействие в целях предотвращения фитосанитарного риска. В результате такой интенсивной работы и сотрудничества с отраслевыми заинтересованными сторонами МККЗР создала различные информационные продукты, призванные поддержать достижение этой цели. Ниже приводятся некоторые из этих ресурсов:

• Руководство МККЗР: Цепочки поставок и чистота морских контейнеров
• Информационный листок: Руководство МККЗР по чистоте морских контейнеров
• Инструкция МККЗР: Сокращение распространения инвазивных вредных организмов с морскими контейнерами
• Руководство МККЗР: Руководство МККЗР по обследованию морских контейнеров для НОКЗР