Сообщество МККЗР вносит свой вклад в разработку Глобальной рамочной программы в области биоразнообразия на период после 2020 года

Рим, 26 марта 2020 года. Виртуальное совещание, посвященное Глобальной рамочной программе в области биоразнообразия на период после 2020 года, было организовано ЮНЕП с целью получения содействия со стороны Многосторонних природоохранных соглашений. На совещании под председательством г-жи Титы Корвеноя (Tita Korvenoja, ЮНЕП) и г-жи Дианы Клайми (Diane Klaimi, ЮНЕП) с докладами выступили: г-н Базиль ван Хавре (Basile van Havre), сопредседатель Рабочей группы открытого состава по подготовке Рамочной программы на период после 2020 года, г-н Нил Пратт (Neil Pratt, Секретариат КБР), г-жа Катарина Биберштайн (Katharina Bieberstein, ЮНЕП-ВЦМОП) и г-н Энн-Тео Сейнен (Anne-Theo Seinen, ЕС). В состав делегации МККЗР, возглавляемой г-ном Джиньюэном Шья (Jingyuan Xia), Секретарем МККЗР, вошли г-н Крейг Федчок (Craig Fedchock), старший советник МККЗР, г-н Мирко Монтуори (Mirko Montuori), специалист МККЗР по вопросам управления и общественной информации, г-н Артур Шамилов (Artur Shamilov), специалист Секретариата МККЗР по стандартизации, и г-жа Янка Кисс (Janka Kiss), младший специалист Секретариата МККЗР по стандартизации, а также г-н Эсекьель Ферро (Ezequiel Ferro), Председатель Комитета МККЗР по стандартам.

С учетом мандата МККЗР Секретариат МККЗР является членом Контактной группы по биоразнообразию с 2015 года. Ключевые интересы Секретариата МККЗР в сфере биоразнообразия связаны с инвазивными чужеродными видами (ИЧВ) – вредными для растений организмами, а также с предоставлением рекомендаций по оценке рисков для биоразнообразия, которые представляют живые модифицированные организмы (ЖМО).

Касательно цели и индикаторов в области ИЧВ Секретариат МККЗР предложил рассмотреть следующие три принципа, которые могут помочь и содействовать их дальнейшему пересмотру.

1) Цель должна учитывать общие задачи МККЗР и КБР в отношении ИЧВ: помимо ИЧВ, являющихся одной из ключевых проблемных задач КБР, ИЧВ, являющиеся вредными для растений организмами, также относятся к ключевым задачам сообщества МККЗР, но, несмотря на это, ни МККЗР, ни МСФМ, ни другие инструменты в этом проекте не упоминаются. Касательно ИЧВ, которые регулируются как карантинные вредные организмы, вся фитосанитарная инфраструктура могла бы помочь в борьбе с ИЧВ (как вредными организмами). Мы призываем Министров окружающей среды (координационные центры КБР) и Национальные организации по карантину и защите растений (контактные пункты МККЗР) сотрудничать для достижения общей цели в сфере предотвращения и, при необходимости, борьбы с ИЧВ. В частности, мы считаем, что цель по ИЧВ должна включать в себя концепцию «безопасной торговли» и учитывать как намеренную, так и непреднамеренную интродукцию инвазивных видов. Кроме того, следует учитывать потенциально инвазивные виды для всех экосистем (например, вредителей леса и водные растения).

2) Второй принцип заключается в том, что мы должны извлекать уроки из прошлого: 9-я Айтинская задача в области в биоразнообразия по ИЧВ не была достигнута, и индикаторы, в основном, были качественными; в этом проекте индикаторы должны быть более количественными и реальными. В частности, представляется важным включение количественной цели снижения показателей новых интродукций. Сюда следует отнести предотвращение или, по крайней мере, раннее и более частое выявление ИЧВ, а также повышение эффективности программ ликвидации с целью устранения воздействия ИЧВ на биоразнообразие и экосистемы. Следует рассмотреть возможность использования информации, предоставляемой в соответствии с Национальными обязательствами по оповещению в рамках МККЗР, в качестве индикаторов, которые могли бы послужить хорошей основой и, впоследствии, мерой успеха. Отсутствует глобальный метод учета воздействия ИЧВ. НОКЗР могут поддержать создание национального списка наиболее значимых ИЧВ и провести анализ фитосанитарного риска, предоставить статистику по оповещениям о вредных организмах и т.д. в отношении этих ИЧВ. Однако очень сложно создать такой список на глобальном уровне, поскольку риск различается в различных зонах.

3) Подход к измерению индикаторов должен учитывать следующие элементы: а) коммуникацию, б) мобилизацию ресурсов, в) развитие потенциала. Необходимо приложить усилия с целью содействия поддержке увеличения инвестиций в надзор в соответствии с посланием МККЗР о том, что предотвращение лучше, чем ликвидация или борьба.

Секретариат и сообщество МККЗР готовы применять текущую формулировку связанных с ИЧВ индикаторов, основанных на этих принципах. Секретариат МККЗР также отметил продолжающуюся работу по внедрению Инструмента передачи данных (DART) и его более широкому использованию различными конвенциями.

Первоначальный проект Глобальной рамочной программы в области биоразнообразия на период после 2020 года доступен по ссылке: https://www.cbd.int/doc/c/efb0/1f84/a892b98d2982a829962b6371/wg2020-02-03-en.pdf

Сайт, посвященный Глобальной рамочной программе в области биоразнообразия на период после 2020 года: https://www.cbd.int/conferences/post2020