El Comité de Normas avanza en los proyectos de norma y mejora los procedimientos en su reunión de noviembre de 2025

Roma, 28 de noviembre de 2025. El Comité de Normas (CN) de la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF) concluyó su reunión de noviembre de 2025 en la sede de la FAO en Roma, con importantes avances en los proyectos de Normas Internacionales para Medidas Fitosanitarias (NIMF), la aprobación de nuevas especificaciones y el acuerdo sobre vías claras para abordar cuestiones técnicas complejas en el establecimiento de normas fitosanitarias.

La reunión, celebrada del 17 al 21 de noviembre, convocó a miembros del CN, administradores, representantes de paneles técnicos y personal de la Secretaría de la CIPF. A través de intensos debates, el Comité revisó los proyectos de NIMF, evaluó los comentarios recibidos durante la consulta y tomó decisiones clave para orientar el desarrollo, el mantenimiento y la mejora de las normas fitosanitarias internacionales. Además, también se adelantó al debate sobre «replantearse las NIMF» y al plan de trabajo del CN y la secretaría de la Unidad de Establecimiento de Normas para 2026.

Enrico Perotti, secretario de la CIPF, expresó su agradecimiento por los esfuerzos de colaboración del Comité de Normas, y señaló que «el Comité de Normas es el núcleo del trabajo de la CIPF, ya que guía las normas desde la propuesta inicial hasta su adopción. Los logros de esta semana demuestran el sólido liderazgo técnico del Comité de Normas y la dedicación de todos los que participan en el avance de nuestra misión colectiva de salvaguardar la bioseguridad vegetal mundial y facilitar el comercio seguro».

Dos proyectos de NIMF recomendados a la CMF-20 para su adopción

• Proyecto de revisión de la NIMF 26 (Establecimiento de áreas libres de plagas para moscas de la fruta (Tephritidae))

El CN finalizó el proyecto de revisión de la NIMF 26 y lo recomendó a la CMF-20 (2026) para su adopción. La norma revisada incorpora orientaciones técnicas actualizadas y refleja el extenso trabajo realizado por los grupos de expertos. El CN también solicitó que el CN-7 comparara la versión en lenguaje sencillo con la presentación a la CMF para reforzar la aplicación futura de los principios del lenguaje sencillo. - Proyecto de anexo a la NIMF 23: Inspección de campo (2021-018)

El CN finalizó las revisiones del anexo sobre inspección de campo y lo recomendó al CMF-20 (2026). El anexo establece requisitos exhaustivos para la inspección de campo como medida fitosanitaria, incluyendo el alcance, los objetivos, los métodos y las responsabilidades de las ONPF. El anexo especifica que la inspección de campo puede utilizarse de forma aislada o como parte de un enfoque sistémico, y distingue claramente la inspección de campo de la inspección de envíos.

El Comité acordó que la NIMF 5 no incluirá una definición de «inspección de campo», sino que el anexo contendrá los requisitos descriptivos completos.

Se aprueban dos especificaciones para su uso

El Comité aprobó dos especificaciones importantes que guiarán el desarrollo de futuras normas internacionales:

• Especificación 78 – Anexo Auditorías a distancia de la NIMF 47: Esta especificación ayuda a las ONPF a aplicar modalidades de auditoría modernas, incluidos métodos híbridos y totalmente remotos, para mejorar la eficiencia y mantener la integridad de la verificación fitosanitaria.
• Especificación 79 – Revisión de la NIMF 12 (Certificados fitosanitarios): Esta especificación establece el objetivo de modernizar la NIMF 12 mediante la actualización y clarificación de los requisitos para los certificados fitosanitarios en papel y electrónicos, el fortalecimiento de la coherencia e integridad de las prácticas de certificación y la garantía de que la norma refleje las realidades operativas actuales de las ONPF.

Normas para productos básicos: aclaración de plagas y medidas

El CN examinó una serie de cuestiones planteadas en la primera consulta sobre los proyectos de anexos de la NIMF 46, las normas específicas para productos básicos, y reafirmó el mandato del Grupo técnico sobre normas para productos (TPCS) en virtud de la NIMF 46 y la Especificación GT6. El Comité reconoció que el TPCS puede no incluir plagas propuestas cuando las pruebas disponibles no demuestran que el producto sea una vía de entrada para esas plagas, y destacó también que la lista de plagas y medidas fitosanitarias de estas normas no es exhaustiva. Reconoció asimismo la necesidad de aclarar cómo deben abordarse en el Procedimiento de establecimiento de normas los cambios en las plagas y medidas resultantes de las observaciones de la segunda consulta.

El CN agradeció a la Comisión de Protección Vegetal para Asia y el Pacífico (APPPC), al Comité de Sanidad Vegetal del Cono Sur (COSAVE) y a la ICA-Colombia por sus contribuciones y acordó que el TPCS preparará un borrador de criterios para la exclusión de plagas y medidas para su revisión en mayo de 2026.

Aclaración de la terminología sobre ausencia de plagas y fortalecimiento de la coherencia de las NIMF

El CN acordó añadir una revisión de la definición de «zona libre de plagas» de la NIMF 5 a la Lista de Temas, recomendar a la CMF-20 que se añada al programa de trabajo una revisión específica de la NIMF 8 sobre las descripciones de ausencia de plagas e invitar al TPCS a proponer soluciones para abordar los requisitos de ausencia de plagas en las normas sobre productos básicos para su revisión en la reunión del CN en mayo de 2026.

Enfoques sistémicos para las semillas: camino a seguir acordado

El CN acordó un camino claro a seguir para avanzar en el proyecto de anexo a la NIMF 38 sobre enfoques sistémicos para las semillas. Esto incluye una mayor colaboración con la Federación Internacional de Semillas durante el taller sobre enfoques sistémicos que se celebrará en Chile en diciembre de 2025, consultas entre los miembros del CN y sus asociaciones nacionales de semillas, y un punto específico del orden del día en la reunión del CN de mayo de 2026 para examinar las observaciones recibidas e informar sobre los próximos pasos a seguir.

La presidenta del CN, Sophie Peterson, resumió los resultados de la semana con estas palabras: «Esta reunión ha sido fundamental no solo para garantizar el avance de los temas a través del proceso de establecimiento de normas, sino también para posicionar estratégicamente a la CIPF de cara al futuro. Al aprobar especificaciones clave como el anexo sobre auditorías a distancia y la revisión de la NIMF 12, el CN está trabajando activamente para garantizar que nuestro conjunto de normas sea actual y adecuado para su finalidad. Estamos garantizando que el marco fitosanitario mundial siga siendo eficiente, coherente y pertinente para las ONPF que operan en el siglo XXI».