МККЗР отмечает прогресс в ключевых приоритетных направлениях работы по охране здоровья растений

19 марта 2025 года, Рим. В ходе 19-й сессии Комиссии по фитосанитарным мерам (КФМ) отмечается огромный прогресс в ключевых направлениях работы под эгидой Международной конвенции по карантину и защите растений (МККЗР). МККЗР установила восемь пунктов повестки дня в области развития в рамках Стратегической рамочной программы МККЗР на 2020-2030 годы в качестве плана действий по защите здоровья растений на глобальном уровне. Эти пункты охватывают конкретные направления работы по реализации миссии МККЗР по защите растений от воздействия вредных организмов.

В этом году срок реализации стратегической рамочной программы достигает середины. Это один из ключевых моментов, когда МККЗР будет проводить анализ осуществления рамочной программы, решать проблемы, использовать новые возможности, такие как внедрение инноваций и технологий, а также корректировать свой курс в направлении максимально продуктивных и устойчивых подходов в сфере карантина и защиты растений.

Программный комплекс МККЗР по ЭФС (ePhyto). С момента запуска Программный комплекс МККЗР по ЭФС все больше демонстрирует впечатляющие показатели в части, касающейся его внедрения. По состоянию на ноябрь 2024 года 136 стран зарегистрировались в качестве пользователей узла-концентратора ЭФС МККЗР, из них 53 страны – через систему GeNS, и 92 страны активно обмениваются ЭФС. Был произведен обмен более чем семью миллионами ЭФС со средним ежемесячным показателем в 20 000 ЭФС. В 2024 году был создан Многосторонний донорский целевой фонд (МДЦФ) для ЭФС в целях поддержания работы системы, и в настоящее время от стран-пользователей принимаются взносы.

Международные стандарты по фитосанитарным мерам (МСФМ) на конкретные товары. Следующее поколение стандартов МККЗР призвано служить руководством для стран по защите обращающихся в международной торговле товаров и решать сложности, связанные с регулированием импорта. МККЗР предполагает, что к 2028 году будет принято семь приложений к МСФМ 46. В 2024 году МККЗР значительно продвинулась в разработке стандартов на бананы (Musa spp.) и свежие плоды таро (Colocasia esculenta), консультации по ним будут проводиться в мае 2025 года. Вчера на 19-й сессии КФМ было принято первое приложение к МСФМ 46 по свежим плодам манго: Приложение 01 «Международное перемещение плодов Mangifera indica».

По состоянию на декабрь 2024 года Австралия, Европейский союз, Канада, Новая Зеландия, Франция и Япония предоставили финансовые ресурсы для поддержки работы по этому пункту повестки дня в области развития.

Регулирование электронной торговли, а также почтовых и курьерских отправлений. МККЗР подготовила посвященный электронной торговле видеоролик с иконографикой, а также руководство по управлению фитосанитарным риском, который представляют товары, заказываемые через интернет и доставляемые в почтовых и курьерских отправлениях. Это руководство является самым популярным среди руководств МККЗР. С момента публикации в 2023 году его скачали более 1 000 раз. В прошлом году при поддержке Комитета по охране здоровья растений Южного конуса (КОСАВЕ) это руководство было переведено на испанский язык. МККЗР организовала проведение параллельной сессии, посвященной электронной торговле во время 18-й сессии КФМ. Кроме того, эта тема освещалась в рамках празднования Международного дня охраны здоровья растений в 2024 году с представлением интерактивной выставки в штаб-квартире Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО). Наряду с этим Секретариат МККЗР множество раз выступал с презентациями, посвященными электронной торговле и охране здоровья растений на мероприятиях, которые были организованы Всемирной таможенной организацией, Всемирным почтовым союзом и Международной федерацией семеноводов. В 2024 году также было начато исследование Системы наблюдения МККЗР по электронной торговле. Результаты этого исследования будут опубликованы в 2025 году и представлены на 20-й сессии КФМ в 2026 году.

Работа по электронной торговле проводилась благодаря предоставленной Канадой помощи в натурной и финансовой форме.

Разработка руководства по использованию услуг третьих лиц. Планируется подготовить два руководства, а именно: «Делегирование сторонним организациям полномочий по осуществлению фитосанитарных действий» и «Аудит в фитосанитарном контексте». Комитет по применению и развитию потенциала (КП), курирующий работу по этому пункту повестки дня в области развития, рекомендовал осуществлять разработку этих двух руководств в непосредственной увязке ввиду их тесной взаимосвязи. Оба руководства являются в высшей степени приоритетными для фитосанитарного сообщества. Разработка руководства по фитосанитарным аудитам частично финансируется Канадой, однако для того, чтобы приступить к работе, требуются дополнительные ресурсы. МККЗР подготовила инвестиционный проспект для Руководства по использованию услуг третьих лиц по запросу, полученному от Бюро КФМ в 2023 году, который затем был одобрен в июне 2024 года.

Совершенствование систем оповещения об очагах вредных организмов и реагирования на них (СОВОР). Руководящая группа по СОВОР, перед которой стоит задача курировать выполнение этого пункта повестки дня в области развития, разработала критерии для выявления новых вредных организмов и систему оповещения для профилактики, готовности и реагирования. Руководящая группа также рассмотрела варианты управления СОВОР и проанализировала функции СОВОР, касающиеся Комитета по применению и развитию потенциала, других органов МККЗР и Африканской фитосанитарной программы. Была запущена пилотная инициатива для СОВОР, сопровождаемая деятельностью с акцентом на сотрудничестве.

Оценка последствий изменения климата для здоровья растений и адаптация к ним. Целевая группа КФМ по изменению климата и фитосанитарным проблемам, курирующая это направление работы, подготовила технический ресурс под названием «Влияние изменения климата на вредные для растений организмы: технический ресурс для оказания поддержки национальным и региональным организациям по карантину и защите растений», который был опубликован в сентябре 2024 года. Была успешно проведена серия вебинаров по теме «Изменение климата и фитосанитарные меры». В них в виртуальном формате приняли участие порядка 1 500 человек. На Международном фитосанитарном портале была создана новая веб-страница «Последствия изменения климата для здоровья растений» с ресурсами и информацией, которые будут полезны после завершения срока действий полномочий группы. Целевая группа также подготовила план действий после продления срока полномочий на 18-й сессии КФМ. План действий будет представлен на утверждение на 19-й сессии КФМ.

Канада, Ирландия и Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии оказывают финансовую поддержку выполнению работ по этому пункту повестки дня в области развития.

Тем временем целевые группы по двум другим пунктам повестки дня в области развития готовятся начать свою работу. Это целевые группы по созданию сети диагностических лабораторий и по координации фитосанитарных исследований на глобальном уровне.

Соответствующая информация (брошюры по мобилизации ресурсов)

• Инвестиции в охрану здоровья растений: улучшение условий жизни для всех
• Обеспечение безопасности торговли путем гармонизации электронного обмена данными
• Содействие доступу на рынки посредством стандартов по охране здоровья растений на конкретные товары
• Руководство по использованию услуг третьих лиц
• Оценка последствий изменения климата для здоровья растений и адаптация к ним
• Создание сети диагностических лабораторий
• Установление координации фитосанитарных исследований на глобальном уровне