Комитет по стандартам МККЗР на своем заседании в ноябре 2025 года продолжил работу над проектами стандартов и усилением процедур

Рим, 28 ноября 2025 года. В штаб-квартире ФАО в Риме успешно завершилось ноябрьское заседание Комитета по стандартам (КС) Международной конвенции по карантину и защите растений, в ходе которого была продолжена работа над основными проектами Международных стандартов по фитосанитарным мерам (МСФМ), было одобрено несколько спецификаций, а также согласованы четкие пути решения сложных технических вопросов в сфере разработки стандартов по охране здоровья растений.

В заседании 17 – 21 ноября приняли участие члены КС, технические секретари, представители технических групп экспертов и сотрудники Секретариата МККЗР. Комитет провел активные обсуждения и рассмотрел проекты МСФМ, проанализировал замечания, поступившие в ходе консультаций, и принял ключевые решения, призванные служить ориентиром для разработки, поддержания и улучшения международных фитосанитарных стандартов. Более того, Комитет также заглянул вперед, обсудив вопрос «переосмысления МСФМ», а также план работы КС и Группы по разработке стандартов Секретариата на 2026 год.

Секретарь МККЗР Энрико Перотти (Enrico Perotti) высоко оценил совместную работу КС, отметив, что «Комитет по стандартам составляет основу работы МККЗР, направляя стандарты по пути от первоначального предложения до принятия». Результаты этой недели демонстрируют прочную ведущую позицию КС в техническом плане, а также приверженность всех тех, кто занимается осуществлением нашей коллективной миссии по глобальной биозащите растений и содействию торговле».

Два проекта МСФМ рекомендованы для принятия на 20-й сессии КФМ* - Проект редакции МСФМ 26 (Зоны, свободные от плодовых мух – пестрокрылок)***

КС завершил подготовку проекта редакции МСФМ 26 и рекомендовал его для принятия на 20-й сессии КФМ (2026). Эта пересмотренная редакция стандарта включает обновленное техническое руководство и отражает масштабную работу, проведенную экспертными группами. КС также поручил КС-7 сравнить написанную доступным языком версию с версией, представленной на рассмотрение КФМ, в целях усиления применения в будущем принципов использования доступного языка.

• Проект Приложения к МСФМ 23: Полевое обследование (2021-018)

КС завершил доработку приложения по полевым обследованиям и рекомендовал его для принятия на 20-й сессии КФМ (2026). В приложении приводятся комплексные требования в отношении полевого обследования в качестве фитосанитарной меры, включая сферу охвата, цели, методы и ответственность НОКЗР. В приложении уточняется, что полевое обследование может использоваться отдельно или в рамках системного подхода, а также дается четкое разграничение между полевым обследованием и досмотром грузов.

Комитет согласился с тем, что в МСФМ 5 не будет включено определение «полевого обследования»; вместо этого в приложении будет дано полное описание требований.

Две спецификации утверждены для использования

Комитет утвердил две важные спецификации, которые будут направлять разработку будущих международных стандартов:

• Спецификация 78 – Приложение к МСФМ 47 по дистанционным аудитам: Эта спецификация поддерживает НОКЗР в применении современных форм проведения аудита, включая гибридные и полностью дистанционные методы, в целях повышения эффективности и сохранения целостности фитосанитарной проверки.
• Спецификация 79 – Пересмотр МСФМ 12 (Фитосанитарные сертификаты): Цель этой спецификации заключается в модернизации МСФМ 12 посредством обновления и разъяснения требований в отношении бумажных и электронных фитосанитарных сертификатов, посредством усиления последовательности и целостности практики сертификации, а также посредством обеспечения отражения в стандарте существующих реалий работы НОКЗР.

Стандарты на сырьевые товары: разъяснение в части вредных организмов и мер

КС рассмотрел целый ряд вопросов, возникших после первого раунда консультаций по проектам приложений к МСФМ 46 – стандарты для отдельных сырьевых товаров, подтвердив мандат Технической группы экспертов по стандартам на сырьевые товары (ТГССТ) в рамках МСФМ 46 и Спецификации TP6. Комитет признал, что ТГССТ может не включать предлагаемые вредные организмы, если имеющиеся сведения не доказывают, что товар является путем распространения этих вредных организмов, отметив также, что список вредных организмов и фитосанитарные меры в этих стандартах не являются исчерпывающими. Также была признана необходимость разъяснить, каким образом изменения в части вредных организмов и мер, внесенные по замечаниям второго раунда консультаций, должны рассматриваться в соответствии с Процедурой разработки стандартов.

КС выразил благодарность Азиатско-Тихоокеанской комиссии по карантину и защите растений (АТККЗР), Комитету по охране здоровья растений Южного Конуса (КОСАВЕ) и Колумбийскому сельскохозяйственному институту за внесенный ими вклад и принял решение о том, что ТГССТ подготовит проект критериев по исключению вредных организмов и мер для рассмотрения в мае 2026 года.

Разъяснение терминологии отсутствия вредного организма и усиление согласованности МСФМ

КС принял решение включить пересмотр определения МСФМ 5 «свободная зона» в список тем, рекомендовать 20-й сессии КФМ включить в план работы проведение направленного пересмотра приведенного в МСФМ 8 описания отсутствия вредного организма, а также попросить ТГССТ предложить решения касательно требований по отсутствию вредного организма в стандартах на сырьевые товары, которые будут представлены на рассмотрение КС в мае 2026 года.

Системный подход в отношении семян: согласованные дальнейшие действия

КС принял решение о четких дальнейших действиях по работе над проектом приложения к МСФМ 38 по системному подходу в отношении семян. Это подразумевает усиление взаимодействия с Международной федерацией семеноводов во время Семинара по системному подходу в Чили в декабре 2025 года, консультации членов КС с национальными ассоциациями семеноводов в их странах, а также специальный пункт повестки дня на заседании КС в мае 2026 года в целях рассмотрения замечаний и планирования дальнейших действий.

Подводя итоги заседания, Председатель КС Софи Петерсон (Sophie Peterson) отметила: «Это заседание было исключительно важным не только в плане обеспечения продвижения работы по темам в рамках отлаженного механизма разработки стандартов, но и в плане стратегического определения позиций МККЗР на будущее. Утвердив такие ключевые спецификации, как Приложение по дистанционному проведению аудитов и Пересмотр МСФМ 12, КС активно работает над обеспечением актуальности и целевой пригодности нашего комплекса стандартов. Мы обеспечиваем сохранение эффективности, последовательности и актуальности фитосанитарной нормативной основы для НОКЗР, работающих в 21 веке».