Capacitación antes de la CMF11: Categorización de productos según su riesgo de plagas: NIMF 32

La Secretaría de la CIPF celebró una reunión de capacitación previa a la CMF11 sobre la categorización de productos según su riesgo de plagas —Norma internacional para medidas fitosanitarias (NIMF) 32— el 3 de abril de 2016 en Roma, Italia. Asistieron a la capacitación 95 participantes, incluidos representantes de las partes contratantes, las ORPF y organizaciones internacionales, que han contribuido activamente a los ejercicios y debates. La reunión de capacitación se celebró en inglés, mientras que el debate se facilitó en inglés, francés, español, ruso y árabe.

La Secretaría presentó la NIMF 32 como una norma decisiva para la facilitación del comercio internacional. A pesar de la importancia de esta norma internacional para el comercio internacional, los datos de la encuesta de 2013 del Sistema de examen y apoyo de la aplicación (IRSS) indicaron una escasa aplicación de esta norma por las partes contratantes. La Secretaría alentó a mejorar la aplicación de la NIMF 32, particularmente porque no hay pruebas de que un número de países todavía requieran la expedición de certificados fitosanitarios para los productos enumerados en esa norma que no presentan riesgos fitosanitarios (Categoría 1).

La Sra. María Inés Ares, de la Asociación de Semillas de las Américas (SAA), ofreció un panorama de la experiencia del Comité Regional de Sanidad Vegetal del Cono Sur (COSAVE) en la armonización de las medidas fitosanitarias con base en los riesgos de plagas asociados a los productos. Los resultados del trabajo del COSAVE formaron las bases de la elaboración de la NIMF 32. La Sra. Ares resumió los elementos principales de la NIMF 32, e hizo hincapié en cómo la aplicación de esta norma podría ayudar a las organizaciones nacionales de protección fitosanitaria (ONPF) de los países importadores al establecer requisitos de importación. Destacó cómo esta categorización ayuda a determinar si es necesario un ulterior análisis de riesgos de plagas y si se requiere certificación fitosanitaria.

Las observaciones recibidas sobre las limitaciones para la aplicación de la NIMF 32 incluyen:

• es necesario crear conciencia de la NIMF 32 en las regiones, así como en de las ONPF de las partes contratantes y las partes interesadas nacionales (importadores, exportadores, aduanas, etc.);
• se necesita una mejor comunicación entre las ONPF de los países que comercian con el fin de evitar una innecesaria certificación fitosanitaria y disminuir la carga de trabajo de las ONPF;
• es decisiva la creación de capacidad para la institucionalización de los sistemas de ERP en una serie de países, a fin de justificar los requisitos de importación cuando realmente son necesarios; • se podría dar mayor claridad sobre la NIMF 32 a través de orientación, incluida la difusión de estudios de caso y mejores prácticas de las partes contratantes; y
• la legislación de las partes contratantes debe aplicar la NIMF 32 y evitar obstáculos innecesarios al comercio.

Como observación final, los participantes de la reunión de capacitación recomendaron que las partes contratantes hagan más énfasis en mejorar la aplicación de la NIMF 32.

Todas las presentaciones de la reunión de capacitación anterior a la CMF estarán disponible en el sitio web -www.phytosanitary.info.