ФАО, МККЗР призывают к глобальному внедрению ЭФС в целях активизации торговли растениями

18/09/2025

Женева, Швейцария – Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО), Международная конвенция по карантину и защите растений (МККЗР) и партнеры возглавляют глобальный запрос на цифровизацию и обеспечение безопасности торговли растениями и растительными продуктами посредством Программного комплекса МККЗР по ЭФС.

Эта инновационная система, демонстрация которой прошла на этой неделе во время сессии под руководством ФАО и МККЗР в рамках Общественного форума Всемирной торговой организации, заменяет устаревшие бумажные фитосанитарные сертификаты, разрушая торговые барьеры в целях обеспечения более быстрой, более эффективной и прибыльной торговли, а также потенциально позволяя бизнесу в 96 странах ежегодно экономить порядка 80 млн долларов США. На протяжении десятилетий торговля зависела от бумажных сертификатов, которые стоили дорого, могли быть подделаны или повреждены, часто отправлялись с задержками или терялись во время транзита, а также были экологически расточительными. Экспортеры были вынуждены запрашивать повторную выдачу и сталкивались с дорогостоящими задержками, особенно в случае с быстро портящимися товарами. Программный комплекс по ЭФС напрямую решает эти устаревшие проблемы.

Для стран, осуществляющих торговлю растениями и растительными продуктами, бумажные фитосанитарные сертификаты являются обязательными, но проблематичными паспортами, необходимыми для перемещения товаров через границы. Они подтверждают соответствие нормативным требованиям по охране здоровья растений импортирующей страны и помогают управлять риском распространения вредных для растений организмов через границы. Около половины стран–экспортеров до сих пор использует систему на основе бумажных сертификатов, которые стоят дорого, подвержены ошибкам, подлогу, повреждениям и из-за которых возникают задержки при прохождении процедур таможенного контроля и замедление глобальной торговли растениями.

Программный комплекс по ЭФС – это первая глобальная электронная система для торговли растениями и растительными продуктами. Заменяя бумажные фитосанитарные сертификаты надежной, стандартизированной цифровой системой, страны могут расширить доступ к зарубежным рынкам, повысить свою конкурентоспособность и уменьшить расходы. Эта система также помогает снизить углеродный след и обеспечивает защиту от вредных для растений организмов.

Экономические, экологические и нормативно-правовые преимущества для государственного и частного сектора будут только увеличиваться по мере внедрения Программного комплекса по ЭФС большим количеством стран. Однако преобразование требует более тесного международного сотрудничества, более эффективной интеграции с существующими национальными системами и большего объема стратегических инвестиций.

«На сегодняшний день результаты ясны», – отметила заместитель Генерального директора ФАО и и.о. Руководителя МККЗР Бет Бекдол (Beth Bechdol) в своем программном выступлении во время сессии под руководством ФАО и МККЗР в рамках Общественного форума Всемирной торговой организации (ВТО) 2025 года.

«Программный комплекс МККЗР по ЭФС – это более быстрый, дешевый и безопасный способ, и мы видим его в качестве основы цифрового преобразования общемировой торговли растениям», – сказала она.

Бекдол также подчеркнула, что сами по себе технологии ничего не преобразуют – это делают люди. Она отметила инвестиции МККЗР в обучение и внедрение, включая платформу для электронного обучения – Виртуальный кампус МККЗР «Охрана здоровья растений», которая снабжает органы по охране здоровья растений и должностных лиц в сфере торговли знаниями и инструментами, необходимыми для эффективного внедрения ЭФС. Для того, чтобы сделать это возможным, Бекдол призвала больше инвестировать в ЭФС, подчеркнув роль МККЗР в активизации процесса внедрения посредством усиления технического потенциала при помощи программ электронного обучения и индивидуальных программ внедрения. Она также настоятельно рекомендовала заинтересованным сторонам работать вместе над превращением Программного комплекса МККЗР по ЭФС в цифровой двигатель глобальной торговли растениями.

Общая повестка дня цифровизации

Общественный форум ВТО 2025 года на тему «Усилить, создавать, сохранять» собрал политиков, руководителей компаний, представителей организаций развития и членов гражданского общества для обсуждения того, как цифровые инновации дают новое переосмысление стандартам в международной системе торговли, а также усиливают глобальное взаимодействие, инновации, торговлю и сотрудничество.

Символизируя это сотрудничество, другие сессионные докладчики также продемонстрировали ценность ЭФС в содействии глобальной торговле.

Руководитель Группы по вопросам применения и содействия Секретариата МККЗР Сара Брунель (Sarah Brunel) высоко оценила прочные партнерские связи и общее стремление расширить безопасную торговлю и реализовать цели в области устойчивого развития.

Координатор Межафриканского совета по фитосанитарии Африканского союза (МАСФ АС) Салиу Ниасси (Saliou Niassy) отметил преимущества и сложности внедрения ЭФС, с которыми сталкиваются национальные организации по карантину и защите растений в развивающихся странах, особенно в Африке, невзирая на потенциал этой системы в части увеличения доступа на глобальные рынки экспорта сельскохозяйственной продукции. Руководитель Глобальной программы по упрощению процедур торговли Группы Всемирного банка Билл Гейн (Bill Gain) рассказал об историях успеха Замбии, Кот-д´Ивуара и Фиджи отметив преимущества для торговых компаний и государственных органов и обосновав настоятельную необходимость отказа от бумажных документов в процессе торговли в сегодняшних условиях глобальной экономики.

Исполнительный директор Глобального альянса по содействию развитию торговли Филипп Ислер (Philippe Isler) представил инициативу по ЭФС в Африке, которая представляет собой коллективные усилия выступающих за ЭФС партнеров по содействию внедрения ЭФС в 80 процентах стран Африки за 32 месяца посредством государственно-частного партнерства.

Востребованная инновация

Программный комплекс МККЗР по ЭФС был разработан в 2014 году, когда Комиссия по фитосанитарным мерам, руководящий орган МККЗР, одобрила создание глобальной электронной системы сертификации. В 2017 году Фонд содействия соблюдению стандартов и развитию торговли ВТО предоставил начальное финансирование для запуска программы.

Год спустя десять пилотных стран подключились к новому узлу-концентратору ЭФС и обменялись первыми электронными сертификатами.

На сегодняшний день эту систему использует 96 стран. Она позволяет увеличить объем экспорта посредством ежемесячного обмена более 250 000 электронных фитосанитарных сертификатов, что составляет более трех миллионов сертификатов в год.

Благодаря успешному применению ЭФС в торговле растениями страны Латинской Америки и Карибского бассейна теперь изучают возможность внедрения электронной ветеринарной сертификации, демонстрируя силу цифровизации во всех секторах. Заглядывая вперед, Бекдол отметила, что успех ЭФС в торговле растениями стал источником воодушевления для электронной ветеринарной сертификации в странах Латинской Америки и Карибского бассейна, и может стать примером для других направлений межсекторального применения.

Соответствующая информация

• ВНИМАНИЕ: Внедрение и продвижение общемировой торговли без бумажных документов с использованием ЭФС – Опыт Республики Корея
• ВНИМАНИЕ: Оставив старое и внедрив новое – Успешный опыт Уганды с ЭФС
• ВНИМАНИЕ: Программный комплекс МККЗР по ЭФС помогает Аргентине вести экспортную торговлю без бумажных документов