ВНИМАНИЕ: Оценка фитосанитарного потенциала Эфиопии в целях создания более сильной системы и ускорения реформы законодательства

Уже более тридцати лет в Эфиопии осуществляется фитосанитарная деятельность, обеспечивается защита и охрана сельского хозяйства и биоразнообразия страны, однако до 2024 года не проводилось комплексной оценки национального фитосанитарного потенциала (ОФП). ОФП необходима для анализа фитосанитарной системы страны посредством определения пробелов и рекомендации решений для их устранения.

Признавая наличие этой серьезной проблемы, национальная организация по карантину и защите растений (НОКЗР) под руководством Эфиопского органа управления сельским хозяйством (ЭОСХ) привлекла донорскую поддержку. В результате, Фонд содействия соблюдению стандартов и развитию торговли выделил грант на реализацию проекта по проведению комплексной оценки фитосанитарного потенциала с использованием инструмента по ОФП, разработанного под эгидой Международной конвенции по карантину и защите растений (МККЗР). Проведение ОФП было начато в ноябре 2024 года Представительством ФАО в Эфиопии при техническом содействии со стороны Субрегионального представительства Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО) в Восточной Африке (ВАФ). Проект по оказанию дополнительной технической помощи со стороны ФАО покрыл некоторые расходы на проведение серии рабочих совещаний.

ОФП – это основанный на совместной работе процесс, посредством которого договаривающиеся стороны МККЗР привлекают заинтересованные стороны к участию в оценке национальных фитосанитарных систем. Этот процесс во главе с НОКЗР страны помогает определить основные организационные и технические недостатки фитосанитарной системы. Он позволяет заинтересованным сторонам в целях устранения недостатков определить проблемы, проанализировать последствия, а также сформулировать логическое обоснование и планы работы на основе набора модулей.

ОФП состоит из 13 модулей. Эфиопия провела ОФП по всем модулям при участии широкого круга привлеченных заинтересованных лиц, играющих непосредственную роль в оказании поддержки по вопросам охраны здоровья растений. Среди участников были представители Министерства сельского хозяйства, сельскохозяйственных научно-исследовательских институтов, академических кругов, ассоциаций производителей и экспортеров, Управления по правовым вопросам при Премьер-министре, Министерства юстиции, Комиссии по делам государственной службы, основного фитосанитарного персонала и ЭОСХ.

После проведения ситуационных анализов в ходе пяти рабочих совещаний Эфиопия прошла все модули и свела воедино все отдельные, основанные на модулях стратегические планы. Была разработана пятилетняя фитосанитарная стратегия, которая поможет НОКЗР Эфиопии более эффективно реагировать на потребности страны. Считается, что эта стратегия активизирует экспорт сельскохозяйственной продукции и предотвратит проникновение чужеродных видов, которые могут представлять угрозу для сельского хозяйства и международной торговли в плане биозащиты. Кроме того, страна готова выполнять свои глобальные обязательства, более эффективно обеспечивая соответствие стандартам МККЗР. Это гарантирует долгосрочную защиту здоровья растений на национальном уровне и целостность международной торговли.

В ходе рабочих совещаний было определено, что политические и правовые инструменты являются самым критически значимым недостатком. Несмотря на то, что находящаяся теперь на последнем этапе разработка Постановления о карантине растений и сопутствующего законодательства началась более десяти лет назад, институциональная перестройка и организационные изменения в министерстве задержали ратификацию. Модуль 2, посвященный разработке нового или пересмотру существующего национального фитосанитарного законодательства, помог включить ключевые компоненты в проект законодательств, усилив его. Это законодательство, уже одобренное Советом министров Эфиопии, после ратификации Палатой представителей станет всеобъемлющей законодательной базой по обеспечению применения фитосанитарных мер в Эфиопии.

«От лица ФАО я бы хотела поздравить Эфиопию с достижением этого рубежа в работе по усилению национальной системы защиты растений и фитосанитарной системы», – отметила координатор от Субрегионального представительства ФАО и представитель при Африканском союзе и Экономической комиссии ООН для Африки (ЭКА) Фарайи Зимудзи (Farayi Zimudzi).

«Завершение всего процесса ОФП при поддержке со стороны ФАО и ключевых партнеров – важное достижение. Главным образом, этот процесс запустил давно назревшую и крайне важную правовую реформу. Я была рада узнать, что Эфиопское Постановление о карантине растений уже дошло до финального этапа. Заглядывая в будущее, мы уверены, что оставшиеся проблемы будут решены, и это проложит путь для официальной публикации всеобъемлющего законодательного инструмента, который обеспечит эффективное применение фитосанитарных мер. Это не только улучшит управление в сфере охраны здоровья растений, но и активизирует торговлю сельскохозяйственной продукцией, а также приведет страну в большее соответствие с международными стандартами. ФАО гордится своим вкладом в этот процесс и сохраняет полную приверженность поддержке Эфиопии на ее пути к созданию более невосприимчивых к внешним воздействиям, инклюзивных и устойчивых систем охраны здоровья растений», – добавила она.

Эта статья была предоставлена Эфиопским органом управления сельским хозяйством, Представительством ФАО в Эфиопии и Субрегиональным представительством ФАО в Восточной Африке.

Соответствующая информация

Оценка фитосанитарного потенциала (ОФП)