ВНИМАНИЕ: Усиление глобальной фитосанитарной сертификации: повышение эффективности управления Программным комплексом МККЗР по ЭФС и его устойчивости

Программный комплекс МККЗР по ЭФС служит примером преобразований, вносимых цифровыми инновациями в фитосанитарную сертификацию и международную торговлю. Его стремительное расширение высветило необходимость в эффективном, целенаправленном управлении в целях обеспечения устойчивости, подотчетности и согласованной реализации.

Именно по этой причине в ходе Двадцатой сессии Комиссии по фитосанитарным мерам (КФМ) в марте 2026 года делегаты и члены сообщества Международной конвенции по карантину и защите растений (МККЗР) признали возрастающую значимость Программного комплекса МККЗР по ЭФС в обеспечении безопасной и эффективной международной торговли и приняли решение усилить управление им, а также его устойчивость и применение.

Они отметили, что Программный комплекс МККЗР по ЭФС – это больше не обособленная инициатива, а критически важная глобальная услуга, требующая стабильного управления, структурированных процессов и устойчивого обеспечения ресурсами.

К маю 2026 года была зарегистрирована 151 страна. Среди них 100 стран осуществляют активный обмен сертификатами (ЭФС), и более 250 000 сертификатов ежемесячно проходит через узел-концентратор ЭФС.

Усиление управления для обеспечения долгосрочной устойчивости

Двадцатая сессия КФМ приняла решение учредить новый орган управления ЭФС, подотчетный Бюро КФМ. Этот орган управления будет обеспечивать стратегическое и техническое руководство по вопросам разработки системы, участия заинтересованных сторон, внедрения и финансирования. Новый орган управления заменит действующую Руководящую группу по электронной фитосанитарной сертификации. Предполагается, что в его состав войдут региональные представители и специалисты в различных областях – в вопросах применения фитосанитарных стандартов, развития потенциала, торговли и права, а также оказания ИТ-услуг. Предложения кандидатур в состав членов руководящего органа по ЭФС принимаются до 31 июля.

Совершенствование управления преобразованиями и функционированием системы

В целях обеспечения непрерывного развития системы Двадцатая сессия КФМ утвердила структурированное изменение процесса управления, пояснив, каким образом определяется приоритетность и осуществляется одобрение обновлений и улучшений. Это отвечает растущему спросу с учетом того, что в 2025 году на получение централизованной поддержки было сделано 500 запросов наряду с многочисленными техническими мероприятиями по поддержанию системы. Делегаты отметили важность прозрачных и предсказуемых процессов с учетом расширения системы.

Двадцатая сессия КФМ также приняла решение при наличии доступных ресурсов осуществлять дальнейшую работу по подтверждению работоспособности концепции о гармонизации дополнительных фитосанитарных деклараций. Эта инициатива призвана сократить неэффективные процессы, связанные с неструктурированными требованиями, и повысить согласованность в обмене сертификатами.

Расширение поддержки в сфере внедрения и развития потенциала

Делегаты Двадцатой сессии КФМ отметили прогресс в усилении поддержки внедрения благодаря пересмотренному плану работы и более эффективной координации со стороны Секретариата МККЗР. Был разработан новый масштабируемый пакет внедрения ЭФС, позволяющий стандартизировать процесс подключения и повысить эффективность внедрения в разных странах.

К новым инициативам, осуществляемым в настоящее время, относится финансируемый Европейской комиссией проект по поддержке внедрения ЭФС в странах Центральной Африки и Европы, применяющий интегрированный подход «полного преобразования», сочетающий технические, правовые аспекты, а также аспекты, связанные с развитием потенциала, через Оценку фитосанитарного потенциала, Виртуальный кампус МККЗР «Охрана здоровья растений» и Программный комплекс МККЗР по ЭФС.

Создание более связанных систем в рамках концепции «Единое здоровье»

С учетом того, что страны осуществляют все большую цифровизацию системы торговли, Двадцатая сессия КФМ не ограничилась сферой охраны здоровья растений. Новая инициатива, реализуемая Межамериканским институтом по сотрудничеству в области сельского хозяйства (ИИКА) при финансовой поддержке Фонда содействия соблюдению стандартов и развитию торговли (ФСРТ) и касающаяся электронной ветеринарной сертификации (eVet) в Латинской Америке и в странах Карибского бассейна, изучает цифровые подходы к ветеринарной сертификации с учетом результатов и опыта применения Программного комплекса МККЗР по ЭФС. Несмотря на то, что в рамках этой инициативы разрабатывается собственный подход и проверка концепции, Секретариат МККЗР оказал поддержку на этапе первоначальных обсуждений, а также следит за развитием этой инициативы и будет рад возможностям для будущего сотрудничества.

Эта инициатива отражает растущую значимость подхода «Единое здоровье», признавая тот факт, что объекты, представляющие риски для здоровья растений и животных, зачастую перемещаются через одни и те же границы, производственно-сбытовые цепочки и торговые пути. Принимая во внимание, что Программный комплекс по ЭФС ориентирован на фитосанитарную сертификацию, более связанные цифровые системы могли бы помочь странам в усилении отслеживаемости, более эффективном управлении рисками в разных секторах, а также в углублении сотрудничества в сфере предотвращения распространения вредителей и болезней.

Содействие обучению через Виртуальный кампус МККЗР «Охрана здоровья растений»

Двадцатая сессия КФМ определила разработку обучающих материалов по Программному комплексу МККЗР по ЭФС в качестве приоритетного направления. Под эгидой Виртуального кампуса МККЗР по ЭФС технические руководства приводятся в соответствие с последней версией системы, а также обновляются курсы электронного обучения. Основой служит стремительное расширение Кампуса – количество обучающихся уже достигло 25 000 по всему миру, и Кампус продолжает расширяться в роли одной из ключевых платформ для развития фитосанитарного потенциала. В целях оказания странам дальнейшей поддержки в решении технических, управленческих, правовых, эксплуатационных вопросов, а также вопросов, связанных с долгосрочной стабильностью ЭФС, ведется разработка нового курса, ориентированного на понимание концепции, на оценку максимально эффективного подхода, а также на планирование внедрения ЭФС посредством подхода «преобразование на 360 градусов».

Обеспечение устойчивого финансирования критически важной глобальной услуги

Одной из ключевых проблем остается обеспечение предсказуемого и надежного финансирования. Поэтому делегаты Двадцатой сессии КФМ одобрили обновление ожидаемых взносов на 2027 и 2028 годы, а также подчеркнули необходимость более широкого участия договаривающихся сторон. Делегаты приняли к сведению существующую переходную модель финансирования и призвали новый орган управления пересмотреть ее, признав важность обеспечения достаточных ресурсов для поддержания и дальнейшего развития этой критически важной системы.

Взгляд в будущее

Итоги Двадцатой сессии КФМ знаменуют важный шаг в укреплении Программного комплекса МККЗР по ЭФС в качестве сформированной и важной глобальной услуги. Благодаря усилению управления, улучшению процессов и расширению поддержки применения сообщество МККЗР продолжает внедрять цифровые инновации в сфере фитосанитарной сертификации, содействуя обеспечению более безопасной торговли и усилению систем охраны здоровья растений по всему миру.

Соответствующая информация

• Объявление о внесении предложений по кандидатурам в состав членов руководящего органа по электронной фитосанитарной сертификации
• Видеоролик о Программном комплексе МККЗР по ЭФС
• МСФМ 12 (Фитосанитарные сертификаты)
• Программный комплекс МККЗР по ЭФС: актуальная информация
• Новости: Ближний восток и Северная Африка активизируют усилия по расширению цифровизации фитосанитарной сертификации